□ 向洪波

　　“两个97%！”8月1日，区人大常委会（扩大）会议现场，区公安局那份评议成绩单格外醒目——与代表见面率97%、代表满意率97%。区人大常委会已连续三年针对承办代表建议较多的部门开展工作评议，今年的“新考场”里，公安局凭啥拿下这组高分？

　　从“事后打分”到“事前引路”：

　　带着“操作手册”提前进场

　　以往的评议，常陷入“办结再评、错了难改”的困境，今年则从源头破题。代表建议刚交办，区人大常委会同步按下评议区公安局办理代表建议的“启动键”。

　　4月的评议启动会上，区人大常委会不仅明确“在公安局答复代表前完成首轮介入”的要求，更带着新修改的代表法和《南川区人大代表建议批评和意见工作办法》，为区公安局各承办科室开了场“专题培训课”。

　　“办法里‘集体研究办理’是硬杠杠，代表法‘联系沟通代表’的条款，督促我们把工作做细做实。”区公安局负责人拿着标注得密密麻麻的文件说。

　　为让指导不走过场，针对区公安局承办的33件代表建议，评议调查组量身定制了“办理指南”：对道路交通类建议，要邀请代表参与实地调研；对噪声污染治理、校园周边环境治理等跨部门建议，要提前划定公安主责边界，并加强与协办单位会商。

　　“这种评议未动、指导先行的模式，让‘为评而评’的被动，变成了‘以评促改’的主动。”评议调查组副组长周明理说。

　　从“电话沟通”到“上门对接”：

　　见面率97%的背后是诚意落地

　　今年的评议，倒逼着区公安局转变沟通方式：在本地的代表实行上门对接，涉及多科室的建议由相关负责人分头走访。王传永代表提了3件建议，交巡警支队、治安支队等分别带着实地照片和方案上门，先听诉求，再把办理思路细化。

　　深入沟通给后续调研铺了路。6月，评议调查组邀请代表循着沟通明确的方向，赴东城街道、西城街道、大观镇、三泉镇等地，实地走访5件建议办理现场。

　　在国道243大观至黎香湖段，查看“加装区间测速设备”情况；在三泉镇，查看“高速路下匝道临时环岛设置”情况；在居民张某某房屋，查看“犬只临时收容场所运行”情况……代表们结合前期沟通成果，仔细记录群众的反馈，让调研精准对接民意。

　　据统计，除了1名长期外出的代表通过电话沟通外，其余均实现了“面对面”交流，见面率达97%。“区公安同志带着方案上门，既讲清规划、资金、节点，又现场会商堵点，从‘文来文往’到‘人来人往’，这种态度比电话里听十遍都实在。”范祖琼代表感慨道。

　　从“限定参与”到“应参尽参”：

　　扩大会让97%满意度更有分量

　　往年的评议在人大常委会会议上进行，存在“提建议的代表难以直接发声”的局限。而今年，在前期代表对所提建议评价满意率97%的基础上，评议延伸到了人大常委会扩大会，除了常委会组成人员，还有153名代表参加，就是要多听听代表的声音，让监督从“部分人把关”变为“常委会主评、提建议代表共督”。

　　评议现场打破惯例，提建议的代表抢先发声。蒲斌代表为增设隔离护栏和斑马线建议的办理点赞：“办理过程专业规范，联动多方现场踏勘，效率很高。”夏瑀代表也高度评价：“校园周边的交通秩序变好了，真是‘民有所呼、警有所应’。”……

　　肯定之外，代表们也直截了当地提出了改进建议：“优化东街片区的交通组织”“加大对广场舞集中区域噪声的巡逻执法力度”“加快推进答复承诺事项的兑现落实”。

　　最终形成的《评议意见》列出10条整改清单，11月区人大常委会将听取公安局关于《评议意见》研究处理情况的报告，并进行满意度测评。

　　“往年提建议就等结果，今年能在扩大会上说想法、盯进度，这样的97%才是我们真正认可的满意。”第一次参加评议的蒋莉代表的话，道出了这场评议的价值——让每件建议都有监督的声音，让满意评价更真实有力。