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绿水青山绘就生态画卷

——区生态环境局2024年亮点工作回眸
  碧蓝如洗的南川城区上空。记者 陈姗 摄

  监测生活污水处理厂出水口ph值。

  秀美的木凉镇白马樱花园风光。瞿明斌 摄

  水清岸绿的金山湖烛台峰。特约通讯员 赵志 摄

  2024年,我区生态环保工作取得显著成效,确保区域生态环境持续改善。一年来,区生态环境局不仅在环保资金争取、水质改善、无废城市建设等方面取得亮眼成绩,还在污染防治、农村黑臭水体整治、生态环境问题整改及优化营商环境等方面作出积极贡献,为区域的高质量发展奠定了坚实基础。

  环保督察合力攻坚

  区委、区政府高度重视中央和市级生态环保督察工作,全区上下积极响应,齐心协力,成功配合完成了第三轮中央生态环保督察和第二轮市级生态环保例行督察的各项任务。

  在第三轮中央生态环保督察期间,我区成立以书记、区长为“双组长”的迎检工作组,组建20人专班集中办公,编制55项迎检资料并每日公开进展。第六督察组下沉督察时,我区全力配合,提供27项临时资料,对疑似问题立行立改,快速处理38件群众举报。针对督察反馈的4个问题,迅速成立整改工作专班,目前已制定整改方案并序时推进,已办结群众举报29件,余9件正在推进中。

  在第二轮市级生态环保例行督察期间,我区组建专班集中办公,准备119项调阅资料,每日公开边督边改信息。配合完成多轮谈话、走访、核查,形成1个典型案例。接收60件群众举报,已全部办理反馈,其中办结54件,责令改正20起。

  水质持续改善

  我区5条考核河流的水质均超过了国家、市级考核目标1个档次,城乡集中式饮用水源地达标率达到了100%。

  针对农村黑臭水体问题,通过现场勘查、资料收集、调查走访等方式,初步查清了42处农村黑臭水体,涉及11个乡镇(街道)27个村(社区)。制定了“一水一策”清单及实施方案,并加快推进整治工作。截至目前,已完成42处农村黑臭水体整治,消除2.763万平方米的黑臭水域,提前实现两年任务一年完成目标。

  污染防治攻坚战持续打响

  在污染防治方面,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。通过强化工业排污、降尘、减噪及污染天气应急应对等措施,空气质量下滑态势得到初步缓解,全年实现城区空气质量优良天数328天,其中轻度以上污染天数34天、比2023年少3天,认定无效的天数4天,优良率为90.6%;PM2.5平均浓度36.3微克/立方米,比2023年降低1微克,同时,加强入河排污口、饮用水源地及园区、城乡污水排放监管,加快了“污水零直排区”创建。在净土保卫战方面,加快土壤治理修复及农村面源污染防治,加强固危废(医废)及电磁辐射监管,确保了土壤及辐射安全可控。

  无废城市建设加速推进

  截至目前,已完成创建“无废城市细胞”61个,超过市级年度目标103.3%。滨河公园入选重庆市精品“无废城市细胞”,并获评市级“无废旅游休闲区”。

  生态环境问题整改有力

  对前两轮中央生态环保督察反馈问题及群众举报进行全面整改,截至目前,所有反馈问题及举报已全部办结销号。开展各级环保督察反馈问题整改“回头看”及区级生态环保专项督查,压紧压实整改责任,举一反三排查整改51个问题。

  实化“生态环保督察问题清单”“生态报表”运行机制,全面归集、整改和举一反三防控问题,持续提升闭环管控能力。深研细琢“生态报表”评价体系,统筹协调、细化落实各项指标任务,推动“一单一表”提档进位。截至目前,“生态环保督察问题清单”已录入系统各类问题2913个,已整改销号2864个,办结率98.3%。2024年一季度、二季度全市排位第5、第1,全年打造2个问题整改案例进入全市示范榜获得加分。

  优化营商环境助推高质量发展

  在优化营商环境方面,积极开展守法培训、信用评价及实施正面清单等措施。通过“三送”入企等活动,培训企业100余家,评出环保诚信企业及良好企业。实施差异化监管,将25家企业纳入监管执法正面清单,免于处罚轻微违法行为8起。探索建立环境领域“上门办”“首违不罚”和“部门沟通协调机制”,主动上门服务企业30余家,解决50余件困难问题。

  环境安全底线坚决守住

  在环境安全方面,以联合执法、专项执法、交叉执法为抓手,不断强化双随机抽查并完善环境监测体系。加大生态损害赔偿力度,编制及更新了环境风险评估及应急预案备案等工作。截至目前,已高效调处各类举报投诉914件次,办结生态损害赔偿案4件,赔偿金额230.26万元。

  下一步工作打算

  2025年,区生态环境局将紧扣全区“1343”总体思路,围绕生态环保“115511”思路,持续深入打好污染防治攻坚战,全面提升生态环境治理能力水平。

  加快推进美丽重庆建设南川行动。一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡,因地制宜打造美丽重庆建设南川样板。探索开展美丽重庆建设南川行动监测评价、进程评估。持续加大宣传力度、丰富宣传载体、形成宣传合力,提高公众参与度、满意度。

  全面落实生态环保“十四五”规划。从环境质量、服务水平、生态保护修复,生态文明建设、体制机制等方面,系统落实约束性、预期性指标15项、3项。系统谋划生态环境保护“十五五”规划编制工作。

  建立生态环境问题整改长效机制。近年来各级环保督察移交未完成整改的3个问题,第三轮中央生态环保督察移交未办结的9件群众举报、15个问题,第二轮市级生态环保例行督察移交未办结的6件群众举报、30余个问题,“生态环保督察问题清单”市、区两级清单库未销号的33个问题,以及“举一反三”排查出的51个问题,压实责任加快推进闭环管理。持续开展整改“回头看”,确保问题不反弹不复发。

  开展“治气”攻坚专项行动。充分发挥区“治气”攻坚工作专班统筹协调作用,8个专项整治组攻坚效能。强化工作调度,严格落实日报告、周通报、月总结。压紧压实各“治气”攻坚重点单位、主管部门职能职责,推动攻坚力量形成合力。突出整治露天焚烧、建筑施工及道路扬尘、烟花爆竹燃放、露天烟熏腊肉及餐饮油烟等重点领域,推动空气质量向好发展。

  持续打好蓝天碧水净土保卫战。开展噪声污染专项整治,聚焦减污降碳协同增效,抓好挥发性有机物管控,督促碳履约。推进主要河流生态治理、修复和农村人居环境整治,推动废弃矿井涌水根治,加大入河排污监管,推进工业园区污染防治及“污水零直排区”建设。落实流域横向生态保护补偿机制。加强固危废(医废)及电磁辐射监管,严格落实危险废物转移联单制度。加强重点建设用地安全利用,加大“两住一公”地块管控、治理和修复。持续开展土壤涉镉等重金属污染排查整治。实现天更蓝、水更碧、土更净。

  优化“一单一表”运行体制。持续优化“问题清单”运行,形成主动排查、即查即改、销号闭环机制。积极打造示范案例力争上榜加分。加强“生态报表”统筹,常态化开展工作调度,及时跟进指标动态,细化分解指标任务,压紧压实各级各部门工作责任,力争“一单一表”进位提档。

  加强监管切实维护环境安全。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督。深化生态环境保护行政执法与司法衔接,健全环保公益诉讼检察协调机制,推进生态环境损害赔偿。推进环境信用体系建设,加强企业环境信息强制披露。严厉打击环境领域违法行为,严密排查和防范各类环境风险。加快应急能力建设,提升环境监测能力水平,加大辐射监测力度,确保环境领域安全稳定。

  落实三线一单助推减污降碳。运用“三线一单”分区管控成果,编制差异化生态环境准入清单,严控“两高”项目准入。帮扶指导工业园区规划环评修编及跟踪评价,探索开展碳排放评价试点。强化产业园区规划环评和建设项目环评联动,助推绿色发展。加强招商引资及项目论证,优化产业结构。稳妥推进碳达峰碳中和,推广“碳惠通”温室气体自愿减排交易机制,落实能耗双控向碳排放双控全面转换新机制及产能退出机制。

  (本版稿件由记者李崎君采写,图片除署名外由区生态环境局提供)

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