“十四五”时期工作回顾

　　综合实力不断增强

　　地区生产总值相继跨越两个百亿台阶，人均GDP超过9万元。

　　渝厦高铁南川段建成通车，重庆工业职业技术大学南川校区按期开学。

　　金佛山水利工程、渝湘复线高速、西环高速等标志性重大项目建成投用，固定资产投资年均增长8.4%，社会消费品零售总额年均增长8.7%，金融机构存贷款余额突破1200亿元大关。

　　产业结构更趋优化

　　“332”制造业集群体系加速构建，3大主导产业、3大特色产业规上产值年均增长10%以上，300余个工业项目建成投产，累计完成工业投资439.12亿元。

　　建成市级及以上创新平台56个，新培育国家高新技术企业84家。山王坪片区开发提速起势，“大金佛山178环山趣驾”精彩出圈，游客总花费突破1000亿元，跻身全国市辖区旅游综合实力百强区。

　　现代农业发展壮大，入列全国首批100个农业现代化示范区，成功创建国家级农业产业强镇2个，国家级农业产业化龙头企业实现零突破，新增全国名特优新农产品、地理标志产品等农业品牌143个。

　　城乡面貌绽放新颜

　　高标准编制国土空间分区规划，累计实施城市更新提升项目90个，完成棚户区改造3415户，改造老旧小区119个。

　　新建高速公路64公里，改（扩）建国省干道225公里。

　　开工建设洪塘水库等30座水利工程，城区供水一体化项目建成投用。

　　农村路水电气讯等基础设施日臻完善，脱贫攻坚成果得到巩固拓展。

　　环境质量持续改善，一体推进“九治”攻坚，空气质量优良天数达到336天，水环境质量连续7年持续改善，森林覆盖率提高到58%，公众生态环境满意度提升至96%。

　　发展活力全面释放

　　有效承接改革试点97项，滚动实施“三个一批”重大改革项目263个。

　　区属国企瘦身健体、提质增效，企业法人数量压减56%，“十四五”末资产总额达1340.8亿元。

　　数字重庆建设全面推进，2个特色场景成功上线，治理中心高效运行。

　　对外开放有力有效，积极融入成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等发展战略，五年实现进出口总额111.5亿元、年均增长8.8%，累计引进项目462个，到位资金超608亿元。

　　营商环境全面优化，惠企政策深受好评，最差行政效能乡镇（街道）大家评等经验做法上榜全国典型案例。

　　民生福祉持续改善

　　民生支出占一般公共预算支出比重保持75%以上，累计兑现民生实事93件。

　　城镇新增就业4.9万人，预计全体居民人均可支配收入年均增长5.3%。

　　改（扩）建学校11所、新增学位8350个。

　　区级医疗机构全面升级扩建，获批创建全市唯一的国家中医药传承创新发展试验区，全市规模最大“数智化”中药煎配生产线建成投用，区中医医院成功创建三级医院，区人民医院成为重庆医科大学附属医院。

　　文体事业蓬勃发展，双拥工作成效显著，城乡社区养老服务设施实现全覆盖。

　　自身建设全面加强

　　严格落实全面从严治党政治责任，法治政府建设、党风廉政建设、反腐败斗争取得新成效，政府系统干部作风持续转变。

　　坚决落实区委决议决定，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，累计办理人大代表建议1131件、政协委员提案1061件。

　　2025年回顾

　　2025年实现地区生产总值529.97亿元、增长6.1%，规上工业增加值增长4.7%、固定资产投资增长7.2%、社会消费品零售总额增长4%、一般公共预算收入增长58.2%。

　　奋斗答卷

　　迭代实施“十项行动”“四张清单”，101项重点任务完成年度目标，60个重大项目完成年度投资89.5亿元，5家企业融入成渝地区整车企业配套。

　　积极融入西部陆海新通道建设，5类产品入选陆海优品，南涪铁路建材专列实现常态化开行，铁路货物发送量增长36.2%。

　　美丽重庆建设南川行动深入推进，成功创建国家“两山”实践创新基地，大溪河获批全国幸福河湖建设。

　　35个市级重点项目完成投资57.3亿元，284个重点项目完成投资295亿元。

　　招引签约项目120个，协议引资205.5亿元，到位资金111.5亿元，实际使用外资800万美元。

　　开展惠民消费季等促销活动63场。争取“以旧换新”补贴资金4215万元，带动消费2.9亿元。“烟火南川·东街烧烤”主题集聚区开市迎客，东街获评川渝不夜地标。引进区域首店14家，首发经济实现零突破。

　　发展答卷

　　迭代优化“332”制造业集群体系，161个工业项目完成投资93.9亿元，实现规上工业总产值296.4亿元。

　　水江化工产业园扩区筹建获批，大观组团中医药产业成功创建市级中小企业特色产业集群，铝器时代获评国家级绿色工厂，凯乐玩具等12家企业升规入统。

　　页岩气产量累计突破120亿立方米。

　　累计盘活闲置标厂24.9万平方米，处置低效用地168.7亩。

　　恢复和新增耕地1400亩，新（改）建高标准农田3.96万亩，粮食产量稳定在31万吨以上。

　　建成投用设施农业示范基地885亩，改造提升茶叶基地5000亩，中药材产量超4万吨，我区获评全市优质农产品重点区县、全国农产品骨干冷链物流重点县。

　　北坡索道改（扩）建项目开工建设，“花好月圆”主题项目主体完工，归山屿开盘大卖，带动全区康养物业销售15.8万平方米。“大金佛山178环山趣驾”提档升级，全年入环打卡自驾车辆超322.6万辆次。创成市级高质量户外运动目的地。全区接待游客量、游客总花费分别增长10.8%、11.2%。

　　改革答卷

　　大观镇中江村、河图镇中图村农村集体经济改革试点入选全市农村改革“揭榜挂帅”试验任务。

　　新增外贸实绩企业6家、外资企业2家，全年进出口总额增长9.7%。

　　9项科研项目获市级支持。新培育市级科技型企业195家，国家级博士后科研工作站、市级技术创新中心实现零突破。

　　迭代推出优化营商环境“25条”举措，“企呼我为”办理满意率达95%，“两清单一场景”入选全国依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例。

　　归集治理公共数据1.1亿条，接入重点感知设备39.9万个，承接贯通市级重大应用183个，配置上线智能预案2000个。

　　和美答卷

　　“一区引领、两片支撑、融合发展”城镇体系更加完善，“南旅北农中工商”产业空间布局全面优化，重点镇街经济社会发展综合承载力持续增强。

　　实施皂桷井、维丰村、中和街等12个片区老旧小区改造，更新老旧电梯77台。隆化片区等6个城中村改造项目累计投资18.6亿元、完成改造1216户。消除违法建筑2万平方米。

　　北环路等6条市政道路完成提标改造，新增小微停车场6个、泊位540个。改造城区雨污管网45公里。

　　“智慧停车”平台、地下综合管廊安全智管场景上线运行，城市智管水平不断提高。

　　新（改）建农村公路100公里，安装农村公路安全护栏310公里。

　　实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目132个、村容村貌整治提升项目21个，建成巴渝和美乡村重点镇2个、重点村17个。

　　民生答卷

　　10件民生实事全面兑现，完成投资14.5亿元。城镇新增就业7667人，调查失业率控制在5.5%以内。

　　高质量参保有序推进，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。

　　持续做好“一老一小”服务保障，全区养老床位达1352张、每千人常住人口托位数达4.53个，发放首批育儿补贴3300万元，西城街道东方红社区入选全国示范性老年友好型社区，乡村“定制校车”成功开行获群众广泛点赞。社会事业均衡发展。

　　与巴蜀中学教育集团组建紧密型教共体2个。

　　组建区级医共体2个、横向紧密型医共体5个，全区公立医院实现医检互认。

　　“十五五”时期主要目标任务

　　努力在推动高质量发展中取得新成效

　　力争到2030年，全市先进制造业基地、文旅康养首选之地、国家农业现代化示范区建设成势见效，全区地区生产总值迈上700亿元新台阶，人均地区生产总值达到14万元左右，规上工业总产值突破400亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重突破6%，居民消费率达到39%，全社会研发投入强度达到2%。

　　努力在创造高品质生活中取得新成效

　　力争到2030年，常住人口城镇化率达到70%左右，全体居民人均可支配收入增速与地区生产总值保持同步，城乡居民收入比缩小至2：1，教育、医疗、住房、社保、养老等领域工作取得显著进展，基本公共服务均等化水平明显提升。

　　努力在促进高效能治理中取得新成效

　　力争到2030年，新型能源体系稳步构建，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量指标保持全市前列。重点领域风险有效防范化解，全域安全生产风险防控能力全面增强，社会治理现代化水平稳步提升。

　　2026年安排

　　今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长4.5%以上，一般公共预算收入增长3%以上，全体居民人均可支配收入增长5.5%左右。

　　（一）

　　坚定不移调结构、兴实体， 全力构筑现代产业“硬支撑”

　　加力推动先进制造业量质并进

　　力争完成工业投资98亿元、规上工业总产值320亿元。聚力壮大智能网联新能源汽车配套、精细化工、现代中医药三大主导产业。加快集聚新能源及新型储能、绿色建材、食品及农产品加工等特色产业。提速页岩油、页岩气资源勘探开发，完成投资15亿元。大力培育先进金属材料、文创及户外运动装备两大新星产业。打造市级基础级智能工厂4个、先进级智能工厂4个。加强中小企业发展梯度培育，大力推动优质企业上市，新增规上工业企业10家。盘活园区闲置土地1200亩、厂房3万平方米。设立工业园区政务服务分中心，加力推进水江化工产业园扩区。建成投用现代智慧科技产业园、绿色精密智造产业园、亿森动力环境物联网产业园。优化园区“管委会+公司”管理模式，新增入园企业30家以上。

　　加力推动文旅康养出圈出彩

　　加快改（扩）建北坡索道，推进古佛洞洞穴探秘等品质提升工程。提速山王坪龙头阵地建设，建成投用主题商业街等项目，完成主题品牌酒店主体建设，推动归山屿（一期）顺利交房、（二期）主体完工。协同推进中海·黎香湖、良瑜、兴茂、长青生态城、金佛东麓等高品质康养项目开发运营。推动“178环线”民宿和露营地特色化规范化发展，培育精品民宿10家、提档升级特色露营地10个。积极拓展徒步、骑行、攀岩、汽摩越野等山地户外运动业态，办好全国汽车（房车）露营集结赛等国家级赛事。推出乡村旅游精品路线4条，开发“南川好礼”文创产品10个。签约重点客源地旅行社50家，全区接待过夜游客100万人次以上、游客总花费增长8%以上。

　　加力推动现代农业效益突破

　　新建设施蔬菜大棚800亩，建成投用设施蔬菜智慧管理平台。提档建设绿色精品稻米基地10万亩，新建加工型辣椒基地5000亩，新发展天麻、黄连、黄精等“药食同源”示范种植基地500亩。新（改）建茶叶加工生产线4条、中药材精深加工生产线2条，打造稻香渔歌、稻田边边研学2个稻旅综合体。培育市级以上农业龙头企业2家。新增名特优新农产品等农业品牌20个以上。

　　（二）

　　坚定不移扩内需、促开放， 全力夯实经济增长“压舱石”

　　多措并举扩大有效投资

　　陆海新通道渝黔综合服务区。推动方竹笋、汽车轮毂等特色产品出口，新增外贸实绩企业2家以上，力争实现外贸进出口总额26亿元以上。积极承接东部沿海地区、重庆中心城区产业转移，力争招引亿元以上项目20个、协议引资200亿元、到位资金100亿元。

　　持续实施抓项目促投资专项行动，年度实施重点项目336个，完成投资300亿元以上。加强投资运行监测分析和重大项目调度，建立完善项目前期工作专班推进机制。持续推进投融资改革，规范基础设施和公共事业特许经营权管理，强化公共投资项目全过程投资控制。聚焦城建、水利、文旅等领域，更新扩容社会资本投资项目推介清单，力争民间投资增长5%。

　　精准发力激发消费潜能

　　提档升级东街夜间文化和旅游消费集聚区，实施凤嘴江“心归·南川”夜游项目，引进区域首店3家以上，培育限上商贸主体20家。持续开展促销活动，落实消费品以旧换新、购房补贴等政策，促进汽车、家电、家居等大宗消费。围绕“渝味360碗”精心打造一批美食街区、旗舰店、示范店，拉动批零住餐分别增长6%、5.5%、5%、4.5%以上。打造农村电商发展示范点5个，力争电商交易额突破50亿元，跨境电商实现零突破。

　　不断提高对外开放水平

　　迭代更新双城经济圈“十项行动”“四张清单”，拓展“川渝通办”事项范围。强化与乐山、都江堰等友好城市实质性合作，推动两地游客互送、门票互免。建成投用水江物流集散中心，联动綦江、万盛等周边区县共建西部

　　（三）

　　坚定不移抓改革、谋创新， 全力激活经济发展“动力源”

　　持续深化重点改革

　　“一企一策”推进区属国企战略性重组、市场化转型，加强国企经营绩效考核。围绕推动人工智能与数字重庆双向赋能，强化高质量数据归集共享。推动治理中心与“141”基层智治体系高效协同。完成机动车非法改装监管一件事“两端”上线。新发放中小微企业贷款80亿元。推动金融资源本地转化，力争金融业增加值增长6.5%。

　　持续强化科技创新

　　引育高新技术企业10家、科技型企业100家，培育“专精特新”企业10家。引导企业和社会力量加大科技投入，力争全社会研发投入增长10%左右。支持重庆工业职业技术大学联合区内企业共建市级重点实验室、产业研究院。定期开展“校门对厂门”技术交流活动，推动5项以上科技成果就地转化。深入实施“潮汐人才”“金山英才”计划，引进专家人才（团队）50个以上、青年人才1500人以上。积极创建一批技能大师工作室、博士后工作站等人才平台，营造最优人才生态。

　　持续优化营商环境

　　扎实开展拖欠企业账款清理行动，推动各类惠企政策精准直达。推广“一件事一次办”场景升级版，持续降低制度性交易成本，新增市场主体8000家。深化名优产品推广、外贸服务行动，全力以赴帮助企业拓市场、降成本、解难题。深入实施企业家培训工程，加强民营经济人士理想信念教育。鼓励支持企业家积极投身生态环保、公益慈善事业，大力引导民营企业参与“万企兴万村”行动。

　　（四）

　　坚定不移优治理、提内涵， 全力增强魅力南川“承载力”

　　高质量实施城市更新

　　林可持续经营，力争林业总产值突破63亿元。推动东城光伏、坪上风电等项目全容量并网，力争新能源装机容量达55万千瓦。

　　实施老旧小区改造项目12个、城中村改造项目4个、城市更新示范项目5个，完成老旧住宅加装电梯12台。新（改）建城镇供水管网472公里、雨污管网70公里、燃气管网88.7公里。提速建设南川北站综合智能交通枢纽中心工程（一期），新（改）建公交站台80个。加快永隆路支路、金鼎路等城市道路建设，加力推动西大街、半溪口等片区路网更新。强化地下空间、边角余地集约利用，新增小微停车场5个、泊位500个。新增城区超充站4座、充电桩20个。

　　高水平推进城市治理

　　推动城市治理“一网通办”“一网通管”。深入推进“大综合一体化”行政执法改革。加强社区和物业协同联动，统筹开展市容环境提升、交通秩序规范、违法建筑管控等专项行动。建好用好“三控八制”机制，推动安全风险智控有机嵌入城市规建运治全过程。提速南大街地下综合管廊建设，加快推进高层建筑消防安全物联感知设备接入。

　　高站位守护绿水青山

　　实施餐饮油烟、秸秆焚烧、扬尘污染、烟花爆竹治理专项行动。建立区级河流风险点位“一张图”，完成大溪河全国幸福河湖建设。提质推进全域“无废城市”建设，建成“无废城市细胞”15个。完成乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复7.8万亩、国土绿化5.7万亩。建立完善河长、林长、警长“三长”协同联动机制。开展零碳园区试点建设，推动化工、建材等传统行业节能降碳改造。大力推进森

　　（五）

　　坚定不移强农村、惠农民， 全力绘就和美乡村“新画卷”

　　稳固农业基础

　　加快实施大观镇云雾村农村土地整治、山王坪镇全域土地综合整治，牢牢守住78.3万亩耕地、62万亩永久基本农田保护红线。新（改）建高标准农田3.7万亩，确保粮食种植面积稳定在73万亩以上。推进未来猪场项目建设，生猪年出栏量64万头以上，保障蔬菜、畜禽、水产等重要农产品量足价稳。

　　焕新乡村风貌

　　全域推进巴渝和美乡村建设，加强传统村落保护开发。农村卫生厕所普及率、生活污水治理管控率、行政村生活垃圾分类覆盖率分别提升至96.3%、88.1%、95%。持续加强出行便道、小微水利等基础设施建设，大力实施农村公路安防工程，完成大有水厂、马嘴水厂主体工程。规划建设重点镇村充换电设施。

　　促进农民增收

　　坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。深化强村富民综合改革和生产、供销、信用“三位一体”改革，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。发展壮大新型农村集体经济，建成农合联5个、区级示范合作社7家，确保集体经济经营性收入10万元以上村占比达100%，农村常住居民人均可支配收入增长5%以上。

　　（六）

　　坚定不移惠民生、添福祉， 全力提升人民群众“幸福感”

　　兜牢社会保障网

　　精准做好高校毕业生、农民工等重点群体就业帮扶，城镇新增就业7200人以上。推动社保医保扩面提质，优化分层分类社会救助体系，持续加强特殊困难群体关爱服务和权益保障。完善生育支持政策和激励机制，推动托幼一体化发展。加大青年人才来南留南就业创业扶持力度，新投用保障性住房150套。新建普惠型养老机构1家，培育居家养老上门服务机构2家。

　　扩容公共服务网

　　深入推动教职员工绩效工资分配等重点改革，创成国家义务教育优质均衡发展区，稳步提升优质教育资源覆盖率。启动南川中学高中部扩建，争创教师进修学院。加快区中医医院三甲创建，力争建成国家级中医药重点专科1个。深化建设国家中医药传承创新发展试验区。积极推进全国文明城区创建，新建“15分钟品质文化生活圈”示范点7个。

　　织密平安稳定网

　　打好盘活重组、增收节支组合拳，有效防范化解债务、金融、房地产等领域风险。深入开展道路交通、建设施工等重点领域集中除患攻坚行动。提速建设水旱灾害防御工程，健全应急物资储备体系。强化食品药品安全全链条监管。迭代提升“141”基层智治体系，加强网络舆情处置应对，持续推进信访工作法治化。

　　恪守绝对忠诚

　　强化实干担当

　　坚持依法行政

　　永葆清廉本色