“十四五”时期，是深入打好污染防治攻坚战、推动生态环境质量持续改善的关键五年。回眸过往，在区委、区政府的坚强领导下，区生态环境局坚持以习近平生态文明思想为指引，锚定建设渝东生态新城目标，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，以高水平保护支撑高质量发展，交出了一份厚重提气的生态答卷。一幅天更蓝、水更清、地更绿、环境更优美的生动画卷正在南川大地徐徐铺展。

　　规划引领

　　战略实施跑出“加速度”

　　规划是行动的纲领。区生态环境局高度重视“十四五”生态环境规划的编制与实施，坚持一张蓝图绘到底，确保各项任务有序推进、落地见效。令人振奋的是，我区生态环境“十四五”规划实施连续两年跑出“加速度”。

　　2023年度，我区成为全市超过规划时序进度的四个区县之一，展现了强劲的执行力；2024年度，规划实施情况更被市生态环境局评定为最高等次——“好”。这背后，是全局上下对目标任务逐项分解、挂图作战、强力督导的结果，体现了我区在生态文明建设上的系统性谋划和高效能推进，为全区经济社会绿色转型奠定了坚实的制度基础。

　　碧水长流

　　流域治理绽放“高颜值”

　　水是生命之源、生产之要、生态之基。“十四五”以来，我区水环境质量实现了历史性、转折性的改善，书写了动人的“治水篇章”。

　　——水质改善创纪录。国考断面藻渡河金狮桥、市考断面蒲河红岩等水体稳定达标，只是我区水环境向好的一个缩影。更令人瞩目的是，藻渡河、大溪河水质已连续三年优于考核目标一个档次，实现了从达标到优良的跃升。其中，大溪河的蝶变尤为典型：这条曾经水质为劣Ⅴ类的河流，经过系统治理，如今已稳定达到Ⅱ类标准，水质清澈，岸绿景美，于2023年6月成功获评“重庆市美丽河湖”，成为我区生态治理的亮丽名片。

　　——生态补偿见实效。水质的持续改善，不仅惠及沿岸百姓，也带来了实实在在的生态效益。得益于跨界流域协同治理和水质提升，“十四五”期间，我区累计获得上下游流域横向生态保护补偿资金5000万元。这笔资金反哺于生态保护与修复，形成了“保护者受益、受益者补偿”的良性循环，彰显了“绿水青山就是金山银山”的理念。

　　——减排攻坚早告捷。水污染物减排是改善水质的关键。区生态环境局紧盯化学需氧量（COD）、氨氮等重点指标，深挖减排潜力，强化工程治理。至2024年，已完成COD减排1477吨、氨氮减排151吨，分别超“十四五”目标任务的18.9%和126.5%，提前一年超额完成水污染物总量减排目标，为水环境质量根本改善提供了强力支撑。

　　——黑臭水体动态清零。农村黑臭水体是群众身边的突出环境问题。我区将其作为重要民生工程攻坚克难，2024年一举完成42条、共计2.763万平方米的农村黑臭水体整治，惠及3812户、11436名农村常住居民，提前一年实现区域农村黑臭水体动态清零，乡村水环境面貌焕然一新。

　　制度创新

　　环境治理展现“新作为”

　　面对复杂的环境治理挑战，区生态环境局勇于探索，创新机制，在多个领域形成了可复制、可推广的“南川经验”。

　　——“无废城市”细胞活力足。以“无废城市”建设为抓手，推动固体废物源头减量和资源化利用。2024年，市里下达我区“无废城市细胞”（如无废学校、无废小区等）任务30个，我区实际完成61个，超额103.3%。2025年，市里下达我区“无废城市细胞”任务15个，我区实际完成39个，超额160%，“十四五”期间累计完成“无废城市细胞”100个。不仅数量翻倍，质量也过硬，成功打造市级精品案例1个，获评市级“无废城市细胞”12个，将绿色低碳理念深深植根于社会单元。

　　——损害赔偿震慑强。让损害环境者付出代价，是法治的应有之义。我区全力推进生态环境损害赔偿制度改革，“十四五”期间共办理赔偿案件28件，量化赔偿金额高达2.23亿元。特别是2024年办理的中石化违法倾倒固体废物案，入选“重庆市第三批生态环境损害赔偿十大典型案例”。至此，我区已累计入选市级十大典型案例3件、全国典型案例1件，成为全市唯一一个在连续三个评选批次中均有案例入选的区县，相关工作连续两年在全市作交流发言，彰显了“环境有价，损害担责”的法治威严。

　　——营商环境优化实。生态环保工作既要严格监管，也要优质服务。我区深化“放管服”改革，创新将建设项目环境影响评价、排污许可和入河排污口设置论证三个行政许可事项合并办理，实现“三合一”审批。大幅压缩审批时限，在承诺办结时限基础上再压缩，公示期外1个工作日内办结，大大提高了行政审批效率。获得企业好评和市生态环境局的通报表扬，被评为南川区优化营商环境促进市场主体发展先进集体，以生态环境领域的“软服务”助力全区经济社会发展的“硬实力”。

　　——督察整改树标杆。中央生态环保督察是推动解决突出环境问题的利剑。我区以最坚决的态度抓好督察反馈问题整改。先锋氧化铝尾矿库问题整改工作，因措施得力、成效显著，2021年在推动长江经济带发展领导小组会议上作为正面典型得到肯定，2022年获得市政府激励表彰，成为我区变压力为动力、以整改促发展的生动范例。

　　两山转化

　　生态价值实现“新突破”

　　在持续改善环境质量的同时，我区积极探索生态产品价值实现路径，推动“绿水青山”向“金山银山”高效转化。2025年，金佛山片区凭借优良的生态环境基础、创新的绿色发展机制和显著的生态惠民成效，成功获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。这一荣誉标志着南川在统筹生态保护与经济社会发展方面取得了国家级认可，为全区生态优先、绿色发展之路注入了新的动力，也为全市乃至全国提供了鲜活的“两山”转化南川样本。

　　稳守底线

　　安全防线筑得“更牢固”

　　生态环境安全是底线、红线和生命线。区生态环境局牢固树立风险意识，连续18年未发生较大及以上突发环境事件，连续20年未发生辐射安全事件，筑牢了守护一方平安的“铜墙铁壁”。

　　——执法监管铁腕有力。坚持严格规范公正文明执法，运用科技手段强化非现场监管，对违法行为“零容忍”。区生态环境保护综合行政执法支队连续4年获评全市执法大练兵“先进集体”，锻造了一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军。

　　——监测保障持续发力。常态化保障60个大气、水、噪声自动监测站点运维，全覆盖每月监测地表水、水功能区断面22处，每季度监测饮用水源地、重点流域断面及污水处理厂47处，每半年监测生活污水处理厂（村庄污水处理站）61家，每年全面监测乡镇集中式饮用水源地45个，定期监测环境噪声点位125个，国控土壤点位采样不少于20个；对全区重点涉水涉气排污单位开展了120余次的高频次、靶向性执法监测和监督监测，形成了有力震慑；通过实验室资质认定复评审，成功获得9个降水项目扩项资质认定，1名同志在全市监测大比武中斩获个人一等奖佳绩，监测能力不断提升。

　　——应急体系高效完备。建成信息化应急指挥中心平台，储备应急物资万余件，建成专业化社会化应急救援队伍，每年开展实战化演练。编制完成重点河道流域“一河一策一图”环境应急响应方案及48个饮用水源地风险评估报告，实现了风险预警、应急准备、快速处置的全链条管理，应急处突能力显著提升。

　　聚力攻坚

　　年度战役夺取“开门红”

　　进入“十四五”收官之年，区生态环境局再接再厉，以党建统领“885”赛马比拼机制为抓手，推动各项工作争先进位。

　　——赛马比拼创佳绩。2025年第一季度、第二季度，我区“生态报表”及“生态环保督察问题清单”管理成效均在全市赛马比拼中位列最高档——A档，创下历史最好成绩。其中，“生态报表”已连续三个季度稳居A档，充分展现了全区生态环保工作的整体优异水平。

　　——大气治理实现显著突破。面对污染防治严峻形势与春节烟花爆竹管控压力，我区精准施策，2025年除夕至初一期间PM2.5平均浓度同比下降54.4%，创“十四五”以来同期最优水平。全年空气质量持续向好，优良天数达336天，PM2.5平均浓度降至30.3微克/立方米，同比改善16.5%，均超额完成市级考核目标，并达到“十四五”以来最佳水平。截至2025年底，我区成功摆脱空气质量“不达标区”帽子，污染防治攻坚战考核排名大幅提升，打赢蓝天保卫战的决心与成效得到充分彰显。

　　——资金争取超预期。积极谋划、精准对接，向上争取生态环保资金成果丰硕。2024年争取到位资金5902.39万元，超年度目标56.1%。2025年，已争取到位资金7269万元，提前超额完成全年目标任务，为各项治理工程顺利实施提供了有力的资金保障。

　　下一步，区生态环境局将紧紧围绕全区“1343”总体思路，立足生态环保“115511”工作思路，系统谋划、扎实推进年度各项任务。以持续深入打好污染防治攻坚战为核心，聚焦治气、治水、治土等关键领域，分季实施大气污染精准防控，全力保障PM2.5浓度持续下降和空气质量优良天数达标；统筹推进主要河流生态修复、农村人居环境整治及“无废城市”建设，确保考核断面水质稳定达标、饮用水源地安全。

　　同时，加速推进中央生态环保督察反馈问题及群众投诉件的整改销号，高质量做好整改“后半篇文章”。在环境安全方面，将严守土壤安全利用底线，强化固危废、噪声及辐射环境监管，严厉打击环境违法行为，健全风险防控与应急体系，坚决守住生态环境安全底线。着力优化“生态报表”和督察清单运行机制，加强重点项目策划包装与资金争取，确保农用地污染源整治、磷石膏治理等重点项目按期完成，为全面提升区域生态环境治理现代化水平、助力美丽重庆建设提供坚实支撑。

　　（本版稿件由刘晓娟采写，图片由区生态环境局提供）